春潮拍岸千帆进

——昌都市改革开放40周年辉煌成就综述

来源:昌都报 2018-12-04


本报记者 刘晓江

改革开放是一次永不停歇的远征。

时间,是载今记往的刻度,也是丈量发展的标尺。

40年峥嵘岁月,40年光辉历程。40年来,从未停止砥砺前行脚步的昌都人民,让一个个精彩瞬间烙印在三江大地,奏响动人乐章。

改革开放40年,藏东崛起40年。40年来,在这片神奇而古老的土地上,热情奔放、纯朴善良的三江儿女,在党的民族优惠政策的阳光雨露滋润下,用自己辛勤的汗水和智慧,描绘了一幅又一幅美丽的画卷,使昔日的边陲小镇发生了翻天覆地的变化,一颗光华闪耀的“藏东明珠”冉冉升起,这片10.86万平方公里的土地和生活其间的79万各族群众与祖国一起,见证了改革开放这一波澜壮阔的伟大历史进程……


解放思想——改革开放的重要法宝


观念变革打开发展新天地。

自改革开放以来,昌都从最初的“由计划经济转向社会主义市场经济,解决广大群众温饱问题”的发展理念,到“九五”时期“以稳定促发展、以开放促开发”的发展理念,再到“十五”时期树立“开放、多赢、质量和效益至上”的发展理念,始终践行解放思想、实事求是的思想路线,逐步冲破了旧观念对广大干部群众的思想束缚,转变了不符合、不适应科学发展的思想观念和工作作风,破除了“等靠要”的落后思想及封闭意识。

决策者们拆除思想的围墙,实现了“山沟”突围。党的十八大以来,昌都市顺势而为,逐步明确了“强工兴市、带动两翼、创建基地、融入东西南、协调发展、夯实三基”构建富裕和谐文明昌都发展战略,统筹推进改革开放各项目标任务,有力促进了全市经济长足发展和社会长治久安。

打开思想,前行的步伐会更快。统计显示,2017年全市完成地方生产总值180亿元,全社会固定资产投资282.1亿元,一般公共预算收入14.2亿元,城乡居民人均可支配收入分别达到2.74万元、9560元。一个欣欣向荣的社会主义新昌都屹立在藏东大地。

与此同步,广大农牧民群众也逐步走出固有的思维禁区,实现“老路”外求生。朗卡次旺是一名“90”后创业者。2013年,朗卡次旺从江苏省吴中中等专业学校毕业后,回到了家乡洛隆县马利镇久修村。

是继续老辈们几十年几百年走过的路,还是开拓创新,趟出一个自己的新天地?

经过认真考虑,年轻的朗卡次旺大胆的决定,不因循守旧,发展养殖厂。从最初东挪西凑的几万元、20头犏牛起家,他积极想点子、找出路,披荆斩棘,到如今养殖厂扩大到几十万、辐射周边5个行政村的规模。朗卡次旺成了周边名副其实的创业致富带头人。

解放思想永无止境,改革开放也永无止境。现如今,昌都着眼新形势、新任务,全市上下树立起跨越追赶理念,坚决破除体制机制障碍,向改革要动力、向开放要活力、向环境要生产力,推动形成了要素流通、交流交融、优势互补、合作共赢的开放型经济圈。



与时俱进——改革开放的活力之源



苟日新,日日新,又日新。

40年来,时代在变,环境在变,各项政策同样也在变。特别是近年来,昌都采取的一系列新举措,进一步推动了藏东经济社会的改革开放程度,营造了更加公平和良好的环境,提振了外界对昌都的投资信心,并对全市改革发展带来积极的影响。

土地流转是自实行土地家庭联产承包经营制以来乡村财产制度的一次重大变革。2011年,芒康县首次出现土地流转,至2015年,土地流转共有345亩用于蔬菜大棚建设,带动了嘎托镇嘎托村和曲孜卡乡拉久西村55户群众,户均增收6.9万元。

随后,在土地流转现有的经验基础上,芒康县出台了相应的政策和措施,加强了工作力度。截至目前,全县已完成土地流转11845亩,涉及蔬菜种植和畜牧养殖,带动2375户12896人,人均年增收3642元。

作为藏东一颗冉冉升起的经济新星,昌都经济开发区(昌都新区)的发展充分见证了昌都与时俱进、加快改革开放的决心。2013年4月,昌都新区挂牌成立。

5年来,昌都新区干部职工从零开始,克服重重困难,使经开区实现了从无到有、从小到大、从村落变成投资热土的大跨越,成为昌都对外开放的窗口、经济发展新的增长极,2018年3月,正式获批为自治区级昌都经济开发区。

藏药材植物提取研究,对于大多数昌都人来说,是一个没有接触过的新鲜事儿。2017年,90后创业者丁增尼玛带着它走进了藏东人民的视野,填补了昌都藏药材研发的空白。

2012年,丁增尼玛从天津科技大学毕业后,一直从事药材植物提取研究。2017年,他响应“双创”号召,与几名从事药材植物提取研究的科研人员合伙,投资4000万元,回到昌都成立润美瑞生物科技有限公司,专事藏药材研发。

推进简政放权、集体林权制度改革、国有企业改革、发展园区经济、“双联户”管理创新……每一项改革,都是昌都紧跟时代步伐,顺势而为、因时而变,不断创新改革举措的见证,它们为昌都改革发展注入了鲜活活力。



不忘初心——改革开放的强大动力



改革要依靠人民,也是为了人民。

40年来,昌都始终把改善民生、增进人民福祉作为改革开放的出发点和落脚点,持续加大民生投入,在“学有所教、病有所医、困有所助、劳有所得、住有所居、老有所养”上持续发力,让群众的安全感、获得感、幸福感不断增强。

近年来,昌都市把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,全力打好精准脱贫攻坚战。类乌齐县滨达乡滨达村裕民种养殖农民专业合作社,是一种集养殖、温室大棚、观光旅游为一体的生态产业扶贫模式。从2016年,种养殖基地建成并投入运营至今,合作社成员已有18户58人,均已脱贫。

合作社成员、已脱贫的仁嘎多杰说,“现在啊,我和儿子都在这干活,主要工作是种温室大棚蔬菜和养殖红拉山鸡,每月每人能拿到2500元左右的收入,再加上生态岗位、耕地、牲畜这些,一年下来不愁吃穿了。”

统计显示,2017年昌都实施产业扶贫项目377个、总投资41.77亿元,带动3.2万贫困人口脱贫。全年预计实现减贫3.63万人、278个贫困村退出。

民生连着民心,民心凝聚民力,民生关系发展。“现在的政策太好了,如果没有党和政府的帮助,我们这些低收入困难家庭或许一辈子也住不起这么好的房子。”住在昌都市廉租房的贫困群众布拉按捺不住兴奋之情。目前,昌都市初步形成了多层次、全方位的保障住房建设格局,而布拉只是受益者之一。

就业是民生之本,发展之源。2017年,昌都市着眼辖区内农牧区富余劳动力“就业难”和内地企业劳动力“招工难”的实际,精心对接,组织18名青年富余劳动力,赴连展科技(深圳)有限公司转移就业,开创了昌都市政府组织农牧区富余劳动力赴区外转移就业增收先河。

道行致远,不忘初心。特别是党的十八大以来,昌都市采取的一系列亲民惠民措施,让广大群众切实感受到了党和政府的温暖,对未来越来越充满信心,生活越来越有盼头,幸福指数不断攀升。

发展有穷期,改革无止境。

“艰难困苦,玉汝于成”。未来几十年,既是一段振奋人心的岁月,也将是一段充满风险挑战的征程,昌都市全体干部群众将以改革开放40周年为契机,以钉钉子的务实态度、精益求精的工匠精神和久久为功的坚韧意志,坚定不移地将改革开放进行到底,用智慧和汗水谱写昌都改革发展稳定的历史新篇章!