骑手变身城市“合伙人” 昌都基层治理有“新”招

图为骑手将拍摄下的“飞线充电”照片上传至社区治理微信群。

昌都融媒记者 格桑德吉 德吉央宗 见习记者 洛松曲培 德青旺姆

“以前只管送单，现在顺手拍个照、发条信息，就能帮社区解决隐患。”6月11日，在茶马广场，外卖员黄江熟练地将拍摄下的“飞线充电”照片随手上传至社区治理微信群，并笑着对记者说道。

手机屏幕里，一条条“随手拍”记录，不仅是这位骑手的工作日常，更折射出昌都市新就业群体从“匆匆过客”到“治理前哨”的深刻转变。

近年来，随着外卖、快递等新业态蓬勃发展，昌都市新就业群体规模持续扩大。如何让这群“最熟悉的陌生人”更好融入城市生活、参与基层治理，成为昌都市党建工作的重要课题。

在西藏自治区党委、昌都市委坚强领导下，昌都市委社会工作部结合树立和践行正确政绩观学习教育、紧扣“一切向东，建设长治久安和高质量发展引领示范市”工作目标，坚持党建引领，以切实解决新就业群体急难愁盼问题为抓手，制定实施新就业群体服务管理贯彻落实意见，以从业环境提质、从业保障完善等6大方面着手，细化13项务实可行、闭环管控、提质增效的专项举措。依托全市新兴领域党建统筹联动机制，构建起全方位、多层次的服务管理格局，推动新就业群体从“服务对象”转变为“治理力量”。

“三职合一”：

让骑手成为社区“编外管家”

在昌都市主城区，245名快递员、外卖员有了一个新身份——社区治理观察员。这是昌都市推动新就业群体融入基层治理的重要举措。

“我们积极引导他们承担起隐患上报、民情搜集、政策宣传三项工作职责，利用走街串巷、进门入户的工作便利，自愿成为基层治理的‘移动探头’。”市委社会工作部部长、“两新”工委书记祁旭华介绍道。

骑手们通过“随手拍”形式，将井盖破损、路灯故障、占道经营等问题实时上传，归集整理，分转属地社区与职能部门立即处置，办结情况及时跟踪回访。

这种“发现问题——流转处置——反馈回访”的闭环机制，让新就业群体的“微力量”汇聚成治理“大能量”。截至目前，骑手上报事项累计63条，协助社区消除各类安全隐患11项，从市政设施故障到路面设施破损，通过一个个“关键小事”的解决，让群众切实感受到社区治理“大变化”。

“以前觉得社区治理离我们很远，现在感觉自己也是城市主人翁。”快递员扎西江村说。他的手机里，除了订单信息，还多了上报信息的微信群。

“双向奔赴”：

从“服务清单”到“暖心地图”

新就业群体融入基层治理的前提，是城市对他们的理解与关爱。针对骑手们反映强烈的充电难、休息难、停车难等“烦心事”，市委社会工作部通过联建共建模式，打造“1+2+1”标准化暖心驿站矩阵，按照“就近布设、便民实用”原则，在主城区商圈、居民集中片区、物流集散点等地，建成暖心驿站38处、货车司机之家7处、新兴领域党群活动中心4处。

走进马草坝的暖心驿站，空调、微波炉、饮水机、应急药箱等设施一应俱全。“以前送餐间隙只能蹲在路边，现在能进来歇脚、热饭，感觉特别暖心。”快递员扎西江村说。

这种“双向奔赴”的良性互动，还体现在权益保障上。我市制定出台《昌都市新兴领域及新就业群体利益协调工作机制（试行）》，涵盖劳动权益保护、职业技能培训、困难帮扶救助等多个领域。

在年初举办的“暖冬礼包”发放仪式上，一份份手套、护膝等冬季作业防护用品送到了外卖员、快递员等新就业群体的手上，也把党的温暖切实送到了他们的心坎上。

“机制创新”：

构建基层治理“共同体”

昌都市新就业群体融入基层治理的实践，是新时代“枫桥经验”在雪域高原的生动体现，实现了部门联抓、行业联管、站点联建、资源联享，打破了传统治理的边界。

“我们不是简单地给骑手派任务，而是通过机制创新，让他们在服务中获得价值感、归属感。”祁旭华表示，“下一步，我们将积极探索建立积分兑换激励机制，激发他们的参与热情。”

夕阳西下，黄江又骑上电动车，穿梭在昌都的大街小巷。对于未来，他充满期待：“只要城市需要，我会一直做下去，用我的‘随手拍’，让昌都变得更美好。”

从“送餐员”“送货员”到“治理员”，从“服务对象”到“治理力量”，昌都市的探索证明，当城市给予新就业群体足够的尊重与关爱，他们回馈的将是更温暖、更有序的基层治理图景。这，正是新时代基层治理的“最优解”。